产品认证的基本概念：

产品认证是对产品满足规定要求的评价和公正的第三方证明。产品认证由产品认证机构实施,机构应满足GB/T 27065-2015的要求。产品的规定要求一般包含在标准或其他规范性文件中。产品认证是一种合格评定活动,它为消费者、监管机构、行业和其他相关方提供产品符合规定要求的信心,这些规定要求包括产品的性能、安全、互换性和可持续性等。产品认证能在国家、区域和国际层面促进产品贸易、市场准入、公平竞争和消费者认可。

产品认证的意义：

1.建立规范有序的市场

市场经济是一种注重责任与秩序的经济体系,而这种责任与秩序是难以自发形成的，要建立起与市场经济相适应的秩序体系,主要的手段就是法律规范,因此说市场经济是法治经济。无数事实证明,在现实生活中新的经济秩序的建立是非常不容易的。我国为建立和完善社会主义市场经济体制已经制定了不少规范,现在的问题是还有一些人不能自觉遵守规范,假冒伪劣产品屡禁不绝便是明显的证明。

怎样才能使规范转化为社会成员的行为准则并自觉遵守呢?加大执法力度,严厉惩治违法犯罪行为是绝对不可缺少的。但是,仅仅靠外部强制手段是不够的,还要有一种从组织内部形成的自我约束机制,而产品认证恰是建立这种机制的手段,它同依法进行的产品质量监督是相辅相成的,有时甚至是更有效的。由此不难理解,为什么世界各国在发展市场经济的同时都大力推行产品认证制度,其中一个主要原因就是它有利于提高市场主体的守法意识、建立公平竞争的市场秩序。

2.保护消费者的安全、健康和合法权益

技术越进步、产品的科技含量越高、功能复杂性和多样化程度越高,产品价值也越高昂,因产品质量缺陷给消费者造成的损失和伤害也会更加严重。但绝大多数消费者在选购商品时由于缺乏鉴别能力(有些商品需要专门知识和检测设备),难免会受骗上当。特别是虚假广告、假冒商标的出现,加上个别生产者和经销者受利益驱动采取一些欺骗性行销手段,消费者急需公正的指南、市场急需引导消费的措施。基于这种需求,“信得过产品”“信得过商店”“推荐产品”“保险产品”“免检产品”等纷纷出现,它们虽然在一定程度上起到了引导消费的作用,但它们给消费者提供的信息有的是模糊的,既不定性又不定量,其指导消费的作用是有限的,国外的消费者更无法理解和利用这些信息。

产品质量认证是国际通行的、以标准和检验数据为依据的、由第三方认证机构提供的、公正可靠的质量信息。被认证的产品,其质量不仅有组织内部的休让宿施,还受认证机构和消费者的双重监督。产品认证标志成为消费者极易识别的信息和可靠的购物指南,同时也是消费者安全和经济利益的保护伞。我国通过认证认可条例,规范认证企业和认证机构的认证活动,施行一整套可操作的惩戒措施,归根到底都是为了保让认证活动的公正和结果的真实可信,使消费者的利益得到切实的保护。

3.标准的贯彻实施

推荐性标准的自愿采用是市场竞争和技术进步的要求。但是,推荐性标准,有的企业就缺乏贯彻实施的主动性和积极性。实施产品质量认证是借助市场作用实施标准的巧妙、有效的办法。世界上绝大多数国家的标准都是自愿性的,这些标准之所以能被广泛采用,除了标准本身的科学性和先进性为交易双方提供了最佳选择之外,开展产品认证也是重要的实施途径。

产品质量认证是以特定的(先进或较先进)标准为依据,这就能在市场上把执行先进标准的产品与其他同类不同质的产品区别开来。消费者选购有认证标志的商品拒绝非认证商品,就会形成强大的市场压力,促使企业努力提高产品质量、积极贯彻实施先进标准,争取获得认证。

随着标准的不断修订和标准水平的提高,认证产品的质量水平也相应得以提高。这种标准和产品质量水平相互促进的策略,在市场经济条件下,一旦运行得当,要比行政强制手段有效得多,日本的标准化走的就是这条路。细读日本标准化法便会发现,它实际上是一部产品认证法。由于标准化和产品认证的完美结合,既推动了标准的实施又打造了产品的高质量。贴有JIS标志的商品既塑造了日本产品的质量信誉,又扩大了日本工业标准(JIS)的影响。这可能就是市场经济条件下标准化的一项优选对策。

注：认证流程有特殊要求的，按相应的认证规则要求执行

1、认证申请书：认证委托人、生产者、生产企业的营业执照，组织机构代码证，生产许可证复印件，产品注册商标证明复印件（如有），质量管理体系文件，质量管理体系认证证书（如有）等资料。

2、产品描述：应包括委托认证产品信息、工艺流程、原材料清单，认证单元内覆盖的系列产品清单及认证单元内各个型号之间的差异说明。同时提供产品说明书及产品合格相关检验报告。

1. 基本原则

收费项目和标准按照国家有关主管部门的规定制订。
认证审核的工作量（人日数）根据申请认证组织的规模、认证领域数量和专业特性等按国际准则及国家主管部门有关要求确定。
 

2. 收费项目与标准

2.1  认证收费项目

a) 申请费：初次认证、再认证、增加认证领域、变更认证范围等的申请费用；
b) 审核费：初审、监督、再认证、特殊审核等审核活动所发生的费用；
c) 批准与注册费（含证书费）：初次认证、再认证、认证变更等的批准与注册费用，按不同认证领域分别收取；
d) 年金（含标志使用费）、更换证书费。

2.2 收费标准

注：人日数是指认证审核所需的工作人天数（即审核员人数×工作天数）
 

3. 收费方法

a) 申请人向ZTC提出认证申请时支付申请费。审核前支付审核费。颁发认证证书前支付批准注册费。
b) 获证组织在交付监督审核费的同时支付年金。
c) 更换证书费在领取新证书前支付。
 

4. 审核人日数核算方法

4.1 单一领域管理体系认证

管理体系审核人日数与审核范围内的有效人数、审核类型（初审、监督、再认证、特殊审核等）、业务范围类型和场所数量与类型等因素相关。人日数包括文件评审、审核准备、现场审核和最终报告等时间；不包括路途时间。

4.2 多领域管理体系结合认证

对于多领域管理体系结合认证，审核人日数可在单一领域管理体系审核人日数之和的基础上适当减少，通常考虑管理体系领域数量并按实际发生的审核人日数计算。

4.3 增加认证领域审核

获证组织已经获得CQM某领域认证以后提出其它认证领域的申请，应按该领域的审核人日数计算费用。

4.4 扩大认证业务范围审核

获证组织在已取得的管理体系认证的领域扩大范围，根据实际发生的审核工作量计算。